强基固本 科学发展 推动少先队工作率先实现两个全体的目标

时间:2009年10月10日来源: 点击:
团市委副书记吴秀丽
 
根据市委开展深入学习实践科学发展观活动的要求,近期我就全市少先队工作作了专题调研。调研的学校有小学、初中、民办学校、农村学校和城区学校等各种类型。调研主要通过实地走访、查看资料、召开座谈会等方式进行。通过调研,努力把学习实践活动和推进少先队工作紧密结合起来,把学习实践科学发展观作为推进少先队工作的强大动力,推动我市各级少先队组织进一步增强科学发展意识,把握少先队组织的内在发展规律,不断创新发展理念、发展机制,提高科学发展能力。
一、我市少先队工作现状
目前我市义务教育阶段学生数52.4万人,少先队员40万人,初中和小学有1350所,专兼职大队辅导员1170人。
近年来,全市各级少先队组织按照“全队抓基层、全队抓落实”的工作思路,加强辅导员队伍建设,促进少先队基层组织活跃,全市少先队事业呈现出蓬勃发展的良好势头。荣获全省少先队工作先进单位、全省少先队工作创新奖、全省少先队工作项目奖。我市少先队工作经验得到充分肯定,在团中央领导来安徽调研座谈会上作专题汇报,在省少工委全委会上进行交流发言。
少先队工作环境有了新改善。我市少先队工作环境进一步优化。市委专文成立了市少工委,由团市委和市教育局分管领导担任市少工委主任。联合人事、教育等部门出台《关于进一步加强少先队工作的意见》、《巢湖市少先队辅导员管理条例》等文件,为少先队工作经费保障、辅导员配备和待遇落实等实质问题明确了政策。少先队在学校德育中发挥主体或重要作用得到了更加广泛的认识。在调研中,学校负责人均认为:“学校离不开少先队工作”,“学校活力所在就看少先队活动”,“学校的思想道德教育不能靠单纯说教,必须依托少先队组织开展的活动来实现”。
少年儿童思想道德教育实现新发展。利用重要节庆日和重大社会活动,通过开展主题队会、座谈会、比赛、参观等形式,灌输培养少年儿童对党和祖国的朴素情感,深入开展了红领巾心向党、祖国发展我成长、民族精神代代传、百万学生爱巢湖、四个体验等丰富多彩的主题活动,促进了广大少年儿童思想道德素质的提升。通过实地走访,各学校每学期不少于两次大队活动,中队每月都有一次主题活动。普遍建立了红领巾监督岗、红领巾广播站,举行升旗仪式、入队仪式,并能利用重大节日开展少先队活动,如元旦联欢会、庆“六一”文艺汇演、国庆歌咏赛或诗歌朗诵会等。
服务少年儿童健康成长迈出新步伐。紧扣时代脉搏,与时俱进,创造性地设计载体并开展活动,让少先队员在活动中体验,在体验中成长。深化“雏鹰争章”活动,引导少年儿童提高综合素质。实施关爱留守未成年人百千万行动,建设了21个留守未成年人之家,寻找了300多名代理家长,结成了近万对手拉手成长好伙伴。扎实做好“红领巾手拉手送温暖”活动,定期开展集中慰问活动。举办了溜溜球大赛、才艺展示大赛、少儿电视主持人大赛、书画比赛等少年儿童文体活动,丰富少年儿童精神文化生活。各学校课程安排为少先队工作及活动开展提供了必要的时间,少先队常规活动正常开展,服务少年儿童方式多样,效果明显。
推进少先队自身建设取得新成绩。加强少先队工作规范化、制度化建设。定期召开市少工委会议,研究部署少先队工作。加强辅导员队伍建设,定期聘任表彰辅导员。目前已定级聘任32名大队辅导员,举办了三届十佳辅导员评比活动,强化辅导员培训,实行辅导员考试制度,大力推广使用《辅导员工作纲要》,提高少先队辅导员业务水平和工作能力。扩大少年团校试点工作,选择14所学校开展,加强团前教育,做好团队衔接。各县级团委近年来均举办过辅导员培训班。各乡镇中心学校总辅导员、大队辅导员聘任程序较规范,一大批优秀的中青年教师走上了少先队辅导员工作岗位。
二、存在问题
我市少先队工作在市委的领导和团市委的带领下,在广大少先队工作者的努力下,在政策环境、组织建设、思想引领等方面取得了很大的发展。但是对照科学发展观的要求,对照 “组织覆盖全体少年儿童,工作和活动影响全体少年儿童”的目标,也还存在着一些不容忽视的问题。
一是开展活动没有完全做到以少年儿童为本。有些活动重轰轰烈烈的形式而忽视对少年儿童的教育效果,对少先队员的吸引力和凝聚力不足。
二是少先队工作的政策保障不健全。少先队工作机构和辅导员队伍建设、经费保障等都需要进一步健全完善。各地辅导员待遇、工作量折算等落实不平衡。
三是少先队基层组织和基层工作比较薄弱。特别是农村和中学少先队面临的困难较多、活力不足,有的村小少先队每年就组织一次少先队入队仪式。
四是少先队事业发展区域不平衡。县区间发展不均衡,城乡间发展不均衡,同一地区不同学校间发展也不均衡。每个县区都有少先队工作开展较好的学校,但是少先队整体工作有滑坡的趋势。
三、措施和方法
1、少先队贯彻落实科学发展观,关键是把握根本职责、落实根本任务、实现总体功能。
我市少先队工作实现科学发展,必须把握发展的方向,围绕少先队根本任务来发展。作为党委托共青团带领的少年儿童组织,党的要求、共青团的根本职责和少年儿童的成长规律决定着少先队的根本职责,就是从少年儿童抓起,巩固和扩大党执政的青年群众基础,培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。这是少先队组织区别于其他组织的最本质、最重要的特点。新时期少先队的根本任务体现在两个层面上:在基本层面上要引导少年儿童有爱心,养成良好的道德行为习惯,增强国家意识、科学意识、劳动意识;在思想层面上要灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。作为一个思想性、政治性很强的组织,少先队更要强调思想层面,特别要注重党、团、队的组织意识衔接。少先队的全部工作都要围绕根本任务来展开,在这两个层面上下功夫,以此实现少先队的总体功能即组织动员、教育引导、关心服务、代表维护少年儿童合法权益。同时,在设计工作和载体时,还要充分考虑少年儿童的认知水平和接受规律,体现丰富多彩,突出主题,讲究工作的方式方法。
2、少先队贯彻落实科学发展观,要坚持加强基层基础建设。
我市少先队工作实现科学发展,必须坚持统筹兼顾,抓好少先队组织建设、队伍建设、阵地建设和制度建设。一是加强少先队组织建设。要推动县区普遍成立少工委,条件成熟的要召开少代会。加强民办学校队建工作,推动民办学校少先队工作规范运行。加强社区少先队工作,积极推进在社区建立少先队组织,依托社区内学校、青年中心、驻社区单位以及其他社会资源,广泛开展社区少先队活动。加强农村少先队工作,鼓励农村少先队组织结合实际,创造条件开展活动。进一步巩固、规范学校少先队大、中、小队建设,重点推动留守小队建设,积极发挥少先队在班集体建设中的重要作用,引导少先队员在少先队组织中勤奋学习、快乐生活、全面发展。
二是加强少先队队伍建设。要以择优推荐、公开竞聘、竞争上岗等形式,聘任市县乡级少先队总辅导员。规范少先队辅导员聘任程序,落实少先队辅导员的配备标准、任职资格、相关待遇。建立健全少先队志愿辅导员队伍,积极吸纳“五老”以及社会各界热心人士加入到志愿辅导员队伍。要加强培训,通过理论学习、现场观摩、才艺展示、活动检验等方式,不断提升少先队辅导员的业务能力和水平。要落实全童入队规定,加强少先队员管理,规范少先队队前教育、入队仪式、离队仪式以及少先队队籍管理等。加强指导少年团校扩大试点工作,做好团队衔接,加强团前教育,规范少先队员推优入团。要成立市少先队工作专家团,借助专业人员的力量,开展少先队理论研究和工作指导。
三是推进少先队阵地建设。队室是少先队组织进行组织教育和思想教育的重要阵地,继续广泛开展少先队规范化队室创建,将规范化队室建设作为评价各地少先队工作特别是中小学校少先队工作的主要标准。加强红领巾广播站、记者站、黑板报等少先队宣传阵地建设,充分调动广大少先队员参与的积极性。进一步扩大少先队校外阵地建设,积极发挥体验教育基地、爱国主义教育基地等作用。推进留守未成年人之家建设,开展捐书建家活动,动员城区少年儿童捐赠图书、开展活动,把留守未成年人之家建成少先队新的教育阵地。
四是规范少先队制度建设。加强少先队制度建设,逐步完善少先队工作机制。巩固扩大《辅导员工作纲要》和《雏鹰争章手册》的覆盖面,重在使用。按照“全队抓基层、全队抓落实”的要求,切实加强对县区和基层少先队工作检查考核力度,对基层少先队组织在组织建设、工作机制、重点工作、品牌活动等方面情况进行检查考核,重点抓好督促各项制度的贯彻落实。加强少先队有形化建设,规范少先队标志使用,强化少先队礼仪教育。完善辅导员考试制度,坚持以考促学,提高少先队辅导员业务水平和工作能力。建立健全少先队信息报送制度,提高少先队信息化水平。加强少先队课题研究,形成少先队调研制度。
 
3、少先队贯彻落实科学发展观,要突出思想引领,开展主题鲜明、丰富多彩的活动。
少先队活动必须以少年儿童为本,坚持全面覆盖的原则。开展少先队活动既要丰富多彩,更要主题鲜明。要以建国、建队60周年等重大节庆日为契机,广泛开展“民族精神代代传”、“红领巾心向党”、“祖国发展我成长”等主题活动,帮助少年儿童感受祖国的巨大变化和美好前景,增强国家意识、科学意识、劳动意识,培养他们对党对祖国的深厚感情。要广泛开展雏鹰争章活动,使雏鹰争章活动成为提高少年儿童综合素质的主要途径,成为学校德育体系的评价和激励手段。要广泛开展四个体验教育活动,让少年儿童在体验的过程中真正受到教育,学到知识,明白道理,健康成长。要以歌咏比赛、读书比赛、红色之旅、主题队会、入队仪式等形式,开展“百万学生爱巢湖”主题教育活动,围绕环境保护、经济社会发展、创建省级文明城市等内容,开展形式多样的活动,使我市少年儿童了解巢湖、热爱家乡。